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              “加快會計人員信息采集 推進管理服務平建設”視頻會交流材料二

                   加快會計人員信息采集 推進管理服務平臺建設

                安徽省財政廳

                 按照財政部的統一部署和要求,在財政部會計司的親自指導下,安徽省財政廳高度重視,把開展省級會計人員管理系統升級改造和會計人員信息采集作為財政會計工作的一件大事要事來抓,加強領導,精心組織,有序推進,升級改造原有省級會計人員管理系統,扎實開展會計人員信息采集,取得了階段性工作成效。截止到7月15日,我省已有7萬多人會計人員參加信息采集,省級會計人員管理平臺功能也達到進一步拓展和發揮,較好地提升了會計管理工作水平,服務了安徽財政改革發展和現代化五大發展美好安徽建設。

                一、加強組織領導,健全工作推進機制

                自財政部辦公廳下發《關于做好省級會計人員管理系統升級改造和會計人員信息采集上報工作的通知》以來,我廳第一時間組織學習研究,健全工作機制,切實做到認識到位和落實到位。一是統一思想認識。按照廳領導的批示精神,我廳第一時間組織會計處、信息中心等廳有關處室單位進行傳達學習,吃透領會財政部文件精神,深刻感到財政部部署開展系統升級改造和會計人員信息采集,是順應“放管服”改革取消會計從業資格以后加強會計人員管理的重要舉措,將重新夯實會計人員管理的基礎,賦予會計人員管理新的抓手。這對深化會計改革,促進會計管理轉型,提升會計工作水平,更好地服務會計人員、服務財政改革和服務經濟社會發展,都將起到基礎性和支撐性作用。二是明確責任分工。廳領導親自掛帥,定期不定期聽取工作匯報,研究指導系統升級改造和會計人員信息采集工作。會計處具體負責牽頭組織協調,并提出系統升級改造各項功能需求。信息中心負責組織系統升級改造和會計人員信息采集技術維護服務,加強對項目招投標管理,督促軟件開發公司按時按質完成系統升級改造任務并落實好技術維護服務。三是加強溝通協調。會計處、信息中心和軟件開發商三家單位,采取學習會、座談會、論證會、專項調研等方式,經常性面對面溝通交流,把握系統升級改造技術標準,掌握會計人員采集范圍、采集方式、采集內容等,分析解決遇到的各種問題,不斷完善業務功能需求,進一步優化軟件操作流程,保障管理系統高效、穩定、安全運行。

                二、加強整體設計,升級改造管理系統

                對照財政部系統升級改造要求,結合我省會計人員管理工作實際,科學制定工作方案,明確系統升級改造遵循原則、目標內容、方法步驟和保障措施,集中力量聯合攻關,有力有序分步實施,于今年3月底先期完成會計人員基礎信息等3個功能模塊升級改造,并上線運行。一是注重銜接會計人員管理法規制度。除了遵循財政部辦公廳《關于做好省級會計人員管理系統升級改造和會計人員信息采集上報工作的通知》要求外,還綜合考慮《會計法》《會計人員管理辦法》《會計專業技術人員繼續教育規定》等法規制度對會計人員范疇、從事會計工作年限、繼續教育學分等方面的規定和要求,確保系統升級后保持會計管理政策前后一致和有效銜接。二是注重對接原有管理系統信息。根據會計人員管理系統升級改造要求,依據全國《會計人員信息表》標準數據,對原有的會計從業資格管理系統數據進行刪減和擴充。原系統有信息的會計人員只需要補充完善相關信息,而原系統中沒有信息的會計人員,需注冊填寫采集全部信息,這樣不僅與原系統有效對接,還大大提高了信息采集效率。三是注重會計信息管理一體化發展。突破原來單一的會計從業資格證管理,將系統延伸拓展到日常性會計管理工作,不僅完成了會計人員基礎信息采集、信息變更、繼續教育等功能模塊升級改造,還計劃將會計專業技術人員考試、證書發放、高級資格評審等工作納入到系統中來,提高會計管理信息化一體化水平。四是注重提升系統人性化服務水平。在會計人員信息采集、信息變更、網校教育學習、面授機構用人單位登記、視同繼續教育登記等模塊中,大力推進“互聯網+會計管理服務”,每個模塊都有須知和操作說明,實施會計人員信息本人承諾制,無特殊原因,會計人員無需前往現場辦理,所有證件資料都可以通過網絡上傳,審核人員在線審核,對未通過審核的,反饋未通過原因,真正做到讓信息多跑路、讓群眾少跑腿,有效幫助會計人員辦理各種服務事項。

                三、加強宣傳指導,扎實開展信息采集

                根據財政部文件要求和我省系統升級改造進程,及時下發《安徽省財政廳關于開展會計人員信息采集工作的通知》,明確信息采集對象、采集原則、采集方式和有關工作要求,組織各市、縣(區)財政局,自4月份開始在全省范圍內開展會計人員信息采集工作。從3個多月的采集工作實踐來看,總體平穩,進展良好。一是扎實開展以“測”代“訓”。考慮到信息采集審核量大面廣、任務重、要求高、基層會計管理人手緊缺的實際情況,在系統正式上線運行前,開展市、縣(區)財政部門會計管理機構內部測試,通過測試對基層會計管理人員進行崗前培訓,要求提前熟悉掌握系統操作要領和全面把握審核要求。同時,對測試反饋的問題逐一加以解決,不斷完善系統功能,大大提升了系統的實用性便利性可操作性,為采集工作順利穩步開展奠定了堅實基礎。二是扎實開展宣傳發動。在財政廳門戶網站發布我省會計人員信息采集公告,明確信息采集對象、原則、方式和內容,要求會計人員務必閱讀并同意關于本人信息真實準確的承諾函,各單位要履行單位職責,支持督促本單位會計人員及時、準確做好信息采集工作。同時,在信息采集頁面上發布《會計人員信息采集操作手冊》《會計人員信息采集常見問題解答》,除了發布信息采集操作說明外,還對信息采集的重要性、采集時限、注冊登錄、所屬會計管理機構、從事會計工作等10個問題作了詳細解答和說明。三是扎實開展跟蹤指導。一方面,設立服務熱線電話和QQ在線咨詢,主動接受會計人員信息采集業務咨詢,著力幫助解決會計人員在信息采集中遇到的問題。另一方面,建立QQ工作群,為各級會計管理人員、軟件開發人員提供交流平臺,方便跟蹤系統信息采集進展,服務市、縣(區)會計管理人員政策咨詢,并加大對市、縣(區)會計管理機構工作指導督導,有效提高了信息采集工作的效率和進度。

                四、加強功能延伸,著力提升管理效能

                按照我省系統升級改造方案安排,在先期升級改造信息采集等功能模塊、開展會計人員信息采集工作的同時,不斷拓展并充分發揮系統平臺功能作用,著力提升會計管理服務效能。一是全面推動會計專業技術人員繼續教育信息化。利用升級改造后的系統平臺,及時發布財政部、人社部印發的《會計專業技術人員繼續教育規定》和我省相繼制發的《安徽省會計專業技術人員繼續教育實施辦法》《安徽省財政廳關于做好會計繼續教育機構管理工作的通知》等文件,同時發布網絡繼續教育須知和視同繼續教育須知,明確我省會計專業技術人員繼續教育人員范圍、內容學分、教育形式和登記方式,既加強了會計人員繼續教育管理,也為會計專業技術人員繼續教育提供了便民高效優質服務。二是逐步推行會計資格考試證書申領信息化。打通證書申領系統與會計人員信息采集通道,按照信息采集相關核心指標進一步完善證書申領頁面,取得會計資格證書人員將自動錄入會計人員綜合信息系統,視同信息采集完成。在證書申領系統增加相關材料上傳和證書郵寄、自取選項等功能,實現證書發放全流程與考生零見面,高效便捷服務考生。同時,增加證書申領系統的會計資格人員統計匯總功能,提高會計管理人員工作效率。三是探索創新高級會計師資格評審信息化。為適應“放管服”要求,促進評審更加客觀公平公正,學習借鑒外省經驗,與軟件開發公司開展多輪磋商,初步搭建框架,依托會計人員管理信息系統,建立高級會計師專業技術資格申報評審系統。一方面,通過會計人員管理系統獲取申報人員信息,包括會計人員基本身份信息、從業經歷、繼續教育情況等,驗證信息的準確性,避免申報信息的重復收集。另一方面,使用會計人員管理信息系統中的信息數據,促使會計人員重視信息采集工作,及時更新管理信息系統中的數據,保證信息的真實性和時效性。

                總之,雖然我省會計人員管理系統升級改造和信息采集取得了階段性工作成效,但是,與財政部要求相比,與先進省份相比,我省系統升級改造還不到位,信息采集還存在約束力不強、上傳材料種類較為繁多、各市縣(區)工作進展不夠平衡等問題。下一步,我省將以此次視頻會議為契機,進一步創新工作舉措,加大工作力度,加快會計人員信息采集,扎實推進管理平臺建設,如期完成財政部部署的工作任務,推動我省會計工作高質量發展。

               

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